根据《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党建引领基层治理的若干措施>（试行）的通知》（中组发[2022]2号）和《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平的实施意见》（藏党发[2022]25号）精神，结合我县实际，现就深化基层党建引领基层治理制定如下具体措施。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实区党委十届五次全会精神，围绕市委“11364”发展战略目标和朗县“1343”工作思路，聚焦当前城市基层治理面临的新形势、新任务，坚持党建引领、依法治理；坚持属地管理、分级负责；坚持问题导向、基层导向；坚持因地制宜、分类施策；着力完善基层治理体制机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化，为朗县长治久安和高质量发展提供和谐稳定的社会环境。
二、强化组织设置
（一）成立社区党委。成立朗巴社区“大党委”，隶属朗镇党委管理，设党委书记1名，择优选派1名四级调研员担任；设副书记2名，由党总支部书记担任；设委员若干名。
（二）成立党支部。以县城跨江大桥为界，分为老城区和光明新区，社区大党委下辖2个党支部，党支部书记由1名不兼任正科级领导职务的一级主任科员或二级主任科员担任，各党支部设委员3名。
（三）成立网格党小组。根据辖区居民和网格设置成立38个网格党小组，党小组由各驻地单位主官或网格长负责。
（四）明确工作职责。社区“大党委”在朗镇党委统一领导下开展工作，形成社区党委—党支部—网格党小组职责清晰的组织架构。社区党委主要负责研究决定本社区党建工作和社区建设工作；党支部主要负责领导隶属本社区的各类组织和各项工作；网格党小组主要负责辖区内信息数据收集、归类上报、回应群众诉求、排查调处影响和谐稳定的突出问题等。
责任单位：县委组织部、朗镇
责 任 人：xx、xx
完成时限：2024年7月30日前
三、优化人员配置
（一）组建社区专职工作力量。朗镇选派1至2名正式在编公务员作为党建指导员，纳入社区党委具体管理。
（二）招聘社会工作者。县组织部、民政局向上级部门申请招聘6至8名社会工作者，纳入社区党委具体管理。
（三）招聘社区专干。县人社局从朗县籍未就业高校毕业生中招聘2至3名社区专干，纳入社区党委具体管理，工资、福利待遇与政府聘用人员保持一致。
（四）选派网格民警。县公安局按照网格设置情况，就近就便从派出所、警务站为每个网格党支部选派1名兼职党员民警，担任网格党支部维稳专职副书记。
责任单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县公安局、朗镇
责 任 人：xx、xx、xx、xx、xx
完成时限：2024年7月30日前
四、拓展服务半径
（一）对老城区进行优化提升。对老城区功能布局进行优化升级，提升社区综合服务水平。
（二）打造老城区便民服务中心。从县住建局、总工会租借朗县大桥桥头值班室房屋，打造社区便民服务中心，增强社区“服务、办公、议事”功能，不断延伸服务触角。
责任单位：县委组织部、、县住建局、县总工会、朗镇
责 任 人：xx、xx、xx
完成时限：2024年8月31日前
五、丰富工作载体
（一）优化调整社区网格。在现行城区网格和“双联户”布局的基础上，借鉴疫情防控防控网格做法，建立3个大网格，将党支部和大网格有机结合，在老城区2个大网格上建立一个党支部，光明新区建立一个党支部，后续江南新区大网格纳入光明新区党支部管理。
（二）探索创新工作抓手。借鉴枫桥经验，探索形成便民服务的工作载体，实现社区服务资源有效配置，打通服务群众“最后一公里”。
（三）深化党员到社区报到服务。大力推进党员干部进社区报到服务工作，将县城所有机关单位和党员按就近就便、相对平均划入各网格，由县直机关工委制定“菜单”、网格“点单”、单位“派单”，实现精准化服务，每季度每个单位进社区不得低于1次，每次不低于8小时。
（四）提高信息化管理手段。加快推进“一标三实”信息采集工作和“雪亮工程”建设，不断提高社区治理信息化、精细化水平。
责任单位：县委组织部、县委政法委、朗镇
责 任 人：xx、xx、xx
完成时限：2024年7月30日前完成社区网格的组建和调整，其余工作在2024年12月底前全面完成并长期坚持。
六、加大工作保障。
（一）配备建设资金。以援藏资金投入为主、县委组织部党建经费投入为辅，对朗巴社区进行优化升级，对老城区投入改造1个便民服务中心。
（二）配套专项资金。将社区党委工作经费纳入县财政预算，每年预算10万元保障工作运转。
（三）推进党建述职。将社区党建工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核范畴，每年网格党小组负责人、党支部书记向社区党委述职，社区党委书记向县委述职。
中共朗县县委组织部 中共朗县政法委员会
朗县人社局 朗县民政局
中共朗县朗镇委员会
2024年7月3日